特别报道：聚焦国外义务教育经费保障机制

来源：中国教育报　　文章作者：刘春

解决小学和幼儿园的师资结构改革问题，为此，政府总经费支出预计为1.7亿英镑。

英国政府把原来为5岁以下学前儿童提供的33周免费教育，增加至38周。公立幼儿园已享受此待遇，2006至2007年度政府拨款8200万英镑，目的是使那些非公立幼儿机构也能获得同等待遇。

注意均衡发展

英国的国家和地方两级教育经费拨款系统，都以学生人数为基础，这可以基本保证经费的划拨是以现实为依据而非只看以往的费用支出。如果两所学校处于同一地区，学生人数相当，学校特点相仿，其经费水平应该相对持平，从而体现公平原则。

教育经费的计算还会考虑到其他一些影响因素。如，由于不同地区经济发展和消费水平不同，教育费用的支出水平也存在差异。在政府向地方划拨学校教育经费的计算公式中，最后用“地区消费调节系数”进行总调节。在2006至2007年度的学校费用预算中，伦敦的地区消费调节指数为1.47，利物浦为1.00，萨瑞为1.14。

针对弱势群体和有特殊需求的学生，教育经费都给予支持和帮助。这部分拨款按有特殊需求的学生人数计算，2005至2006年度占学校教育经费的10.4%，2006至2007年度为10.5%，2007至2008年度预计为10.6%。

另外，拨款还会考虑国家核心课程英文和数学未达到同年龄国家最低标准的学生人数等。

注：本文内容适用于英格兰。

(刘春，英国利物浦约翰·摩尔斯大学MBA导师；D.N.Gardner，英国利物浦约翰·摩尔斯大学会计金融经济学院院长)

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