来源：学习力教育智库　　文章作者：佚名

　　知情人士指出，线上活动不需要场地、不需要住宿，成本很低。报名费较低，但参赛规模巨大，面向全国范围组织报名，且很多学员会多次参赛。“虽然每次考试是自愿报名，但对家长来说，这就类似军备竞赛：‘我有一个一等奖，但大家都有一个一等奖，那就相当于大家都没有。所以，就算得了一等奖，下一次还要考。万一我不考，别人考，那别人的简历就比我多一行’。”

　　杯赛成“招生密码”，催生“地下教培经济”

　　事实上，围绕“奥赛”形成的利益链条还不止如此。

　　今年8月，迎春杯大师赛考试结束后，有家长注意到，每一道题后面，都会标注该题目的命题人。随后记者通过网络公开信息获取了多份往年大师赛试卷，发现同样每道题都标注了命题人姓名。在网络上检索这些名字发现，其中不少人在培训机构任职授课，或独立授课。

　　“相当于既当教练员又当裁判员，是否违背考试命题工作伦理？考试的公平如何保证？如何保证不会出现泄题或者考后的不公正行为？”有家长提出质疑。

　　一般情况下，按照规范的试卷命题工作要求，命题人与“答题人”之间需保持必要的距离，以保证考试的公正公平。但大师赛为何不对命题人身份进行保密？

　　有知情人士给出答案：“依靠命题人身份，授课招生就会招得好。”

　　同理，担任命题组组长则拥有更大的影响力。据知情人士，迎春杯内部组织架构中，初赛、复赛、总决赛（即大师赛）分别设有不同年级命题组组长。“组长职位的影响力可以形成一个生态，一部分家长会特别追捧他。基于这一身份的影响力招生，将带来每年大几百万元的收益。”

　　记者注意到，今年3月，育儿类公众号“easy pama爸妈不蕉绿”曾在一篇推文中介绍了一位奥数教师，简介中公开指出其为北京数学花园探秘某年级命题组组长及总决赛某年级命题组组长。

　　随后，记者咨询了该教师课程报名情况。相关招生老师告知，线上课程每次课3小时费用360元。目前，四年级一个班，五年级两个班，每个班已有大几十人。假设每班均以80人计，经粗略估算，每个班一次课收费可达28800元，三个班一次课费用达86400元。

　　除“命题人”外，奥数也成为部分违规培训机构的招生开班的“密码”。毫不夸张地说，奥数竞赛催生了“地下教培经济”。

　　根据北京卓越优才教育科技有限公司认证的微信公众号指引，记者就该机构课程情况向工作人员进行咨询。线上课程每班40人左右，一周2.5小时直播课、1小时录播精讲、1小时知识巩固录播，价格250元。而在其展示的五年级“创A”难度课程大纲上，包括“组合问题之染色构造”“直线形计算之金字塔模型”“循环小数与数论问题”等内容。

北京卓越优才工作人员出示的五年级授课大纲。图/新京报调查组

　　该公号曾发文，自称海淀区卓越优才培训学校。据悉，2021年5月18日，北京市教委通报，“优才教育”（海淀区卓越优才培训学校）面向小学生举办线上学科类选拔考试，违反《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》《北京市民办教育培训机构办学标准（暂行）》相关规定。同时在调查中发现，该机构存在超前超纲培训问题，并涉嫌将培训考试（测试）结果与中小学招生入学挂钩。

　　纳约数学也仍在招生培训。该机构一名工作人员向家长介绍称：“刚接触奥数可以报我们创新体系的课，速度永远都比校内要快半年左右。学习这个课程，另外这些竞赛也要参加一下。”

　　记者注意到，根据机构工作人员提供的微信公众号“纳约”发布的消息来看，该机构2022年暑假、秋季均有课程开设。公号文章介绍，该机构除了“创新思维培养体系”，还有“目标班体系”，号称“难度大且进度快的专题课体系，是海淀黄庄努力鸡娃抢跑家庭的首选，同享纳约集训队师资。4年半就差不多学完了小奥内容，进入综合复习阶段……打开通往名校的大门，让牛娃一飞冲天！”

　　专家建议严格依法治教、斩断利益链

　　“参赛的孩子中，五年级学生居多，主要是小升初群体，参赛是为了升学。”一位从事奥数教学的教师说道。在他看来，实际上真正对数学感兴趣的孩子，不到十分之一。

　　长期以来，竞赛获奖证书被家长们视作小升初“上岸”、争夺优质教育资源的筹码，因而热度不减。2018年起，教育行政部门多次发文“禁赛”，学前教育阶段各类竞赛和义务教育阶段学科类竞赛被叫停。竞赛数量大幅削减，竞赛横生的乱象得到遏制。

　　2019年起，教育部对面向中小学生的全国性竞赛活动实行白名单管理，截至2022年，连续四年公布通过审核的竞赛清单，而“华杯赛”等从未合规。

　　“受利益驱使，违规竞赛仍时有发生，这些违规竞赛扰乱了教育教学秩序，加重了学生和家长负担，严重侵害了群众利益。”在今年11月9日的通报中，教育部如是表达。

　　违规竞赛为何屡禁不止？为何仍有家长趋之若鹜？21世纪教育研究院院长熊丙奇指出，原因之一，是少数学校还存在将招生与竞赛挂钩的现象，导致家长在追捧正规竞赛的同时，认为违规竞赛也可以帮助孩子获得升学竞争优势。要彻底斩断利益链，就要求各地教育部门严格依法治教，叫停并问责学校存在的违规行为。

　　他指出，原因之二，有少数家长希望通过竞赛来“打造”孩子的特长，并展示育儿成就，受这种心理支配，他们容易成为被违规竞赛、“山寨竞赛”收割的“韭菜”。对此，熊丙奇认为，盲目让孩子参赛，增加孩子的学业负担和精神压力，反而容易挫伤孩子的自信心，得不偿失。

　　实际上，对于竞赛的规范管理，教育部等四部门曾印发《面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法》，其中明确，教育部门依法依规对违法违规开展竞赛的行为进行监管查处，事业单位登记管理部门对竞赛活动主办方违反事业单位登记管理法律法规的行为依法进行查处，民政部门对竞赛活动主办方违反社会组织登记管理法律法规的行为依法进行查处，市场监管部门依法查处违反市场监管法律法规行为。

　　针对“希望杯”更换主体、境外注册的情况，上述办法也有明确规定：境外国际性竞赛在中国境内举办时，应由符合本办法第五条规定的中方机构合办或承办，并参照本办法执行。第五条为“面向中小学生的全国性竞赛活动的组织主体（主办方）应为在中央编办、民政部登记注册的正式机构，必须具有法人资格。主办方必须信誉良好，无不良记录，具备较强的专业影响力和学术团队。举办竞赛过程中经查实有违法违规行为，致竞赛活动被教育部终止的，其主办方不得再次申请举办竞赛。”

　　对于参与竞赛组织活动的培训机构如何处罚？2022年11月23日教育部公布的《校外培训行政处罚暂行办法（征求意见稿）》中给出了答案方向。第二十一条明确，校外培训机构擅自组织或者参与组织面向中小学生的社会性竞赛活动，由县级以上人民政府教育行政部门会同其他有关部门责令改正，退还所收费用，予以警告或者通报批评；情节严重的，处5万元以下罚款；情节特别严重的，处5万元以上10万元以下罚款。

　　关于链条上违规招生培训的个人、机构，上述《办法》中明确：“自然人、法人或者其他组织未经审批开展校外培训，符合下列条件的，构成擅自举办校外培训机构，由所在地县级人民政府校外培训主管部门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令停止举办、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款。（一）线下培训有固定的培训场所，线上培训有特定的网站或者应用程序；（二）有2名以上培训从业人员；（三）有相应的组织机构。”

　　对于违规竞赛的规范与管理，教育部强调，有关市场主体要合法合规经营，不要违规举办面向中小学生的竞赛活动，对于违规竞赛活动，教育部门将会同市场监管等部门依法依规严肃处理。

　　据悉，教育部设立了专门的举报投诉电话（010-66092315、66093315），同时要求地方各级教育行政部门公布投诉举报电话，广泛接受社会监督。

　　新京报调查组

　　校对 卢茜

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